ReglerOppdatert 18. sep. 2026Lesetid ca. 11 min

CHED: guide til felles innførselsdokument (2026)

Av Elias Ryman

Et feilaktig CHED kan stoppe sendingen på terminalen, og i verste fall må den avvises. Hos Tullify oppretter og kontrollerer vi helsedokumenter for innførsel hver uke, både for animalske sendinger og for vegetabilske varer under skjerpet importkontroll. Guiden bygger på hvordan TRACES NT og importdeklarasjonen fungerer i praksis.

Hva er CHED?

CHED, Common Health Entry Document, er EUs felles helsedokument for innførsel. Det er tre ting samtidig:

• En forhåndsmelding. Du forteller grensekontrollstasjonen at en kontrollpliktig sending er på vei, hva den inneholder og når den kommer.
• Et kontrollvedtak. Myndigheten dokumenterer dokumentkontroll, identitetskontroll og fysisk kontroll i samme dokument og godkjenner eller avviser sendingen.
• Et underlagsdokument i tollen. Referansenummeret fra det godkjente dokumentet oppgis i importdeklarasjonen, og svenske Tullverket kontrollerer statusen digitalt mot TRACES.

Dokumentet opprettes i TRACES NT (TRAde Control and Expert System, New Technology), EU-kommisjonens plattform for innførselsdokumenter og sertifikater. Et referansenummer har formatet CHEDP.SE.2026.0012345, der midtdelen viser landet der grensekontrollen skjer.

Dokumentet erstattet tidligere CVED for animalske produkter og dyr og CED for ikke-animalske matvarer og fôr. Ser du disse begrepene i en gammel rutine eller instruksjon, er den ikke oppdatert.

De fire CHED-typene

Hvilken type du skal bruke, avgjøres av varen, ikke transportmåten. Velger du feil type, må du begynne på nytt, fordi et innsendt dokument ikke kan bytte type.

Levende dyr

Levende dyr som føres inn i EU, for eksempel hester, storfe, fjørfe og kjæledyr ved kommersiell innførsel.

Animalske produkter

Kjøtt, fisk, meieriprodukter, honning, gelatin, animalske biprodukter og sammensatte matvarer med animalske ingredienser.

Planter og planteprodukter

Planter, frukt, grønnsaker, trevarer, treemballasje og brukte landbruksmaskiner, altså varer med plantehelsekrav.

Skjerpet kontroll: ikke-animalske produkter

Matvarer og fôr av ikke-animalsk opprinnelse som er omfattet av midlertidig forsterket kontroll eller nødtiltak, for eksempel peanøtter, krydder og visse sauser.

En sending kan kreve to dokumenter. En sammensatt matvare med både animalsk innhold og en ingrediens under skjerpet kontroll kan trenge to dokumenter. Økologiske varer krever dessuten et godkjent COI-sertifikat som knyttes til CHED i TRACES NT. Gå gjennom hver varelinje for seg, ikke sendingen som helhet.

Når kreves CHED?

CHED kreves når varen er grensekontrollpliktig ved innførsel fra et land utenfor EU. Enkelt forklart:

• Animalske matvarer og animalske biprodukter, uansett mengde ved kommersiell innførsel.
• Sammensatte matvarer med animalsk innhold, såkalte composite products, med ett viktig unntak. Lagringsstabile sammensatte produkter uten kjøtt eller råmelk, med animalske ingredienser fra godkjente land og anlegg, og med KN-koder i vedlegget til forordning (EU) 2021/630, er unntatt fra grensekontroll. De skal i stedet ha en privat attest som importøren signerer. Kontroller alltid siste versjon av vedlegget før du oppretter et CHED-P.
• Levende dyr og avlsmateriale.
• Planter, planteprodukter og varer med plantehelsekrav.
• Ikke-animalske matvarer og fôr som står på listen for forsterket kontroll eller er omfattet av nødtiltak.
• Kjøkken- og bordartikler av melamin- eller polyamidplast med opprinnelse i eller sendt fra Kina eller Hongkong, etter forordning (EU) nr. 284/2011. De krever godkjent CHED-D før fortolling, og fristen er minst to arbeidsdager på forhånd.

Det kreves normalt ikke i følgende tilfeller:

• Varer i fri omsetning som allerede er grensekontrollert i et annet EU-land, forutsatt at kontrollen er gjennomført og dokumentet godkjent.
• Varer uten helse- eller plantehelsekrav, for eksempel klær, elektronikk eller maskiner uten jordrester.
• Privatimport innenfor gjeldende unntak for reisendes personlige bagasje.

Er du usikker på om varen din er grensekontrollpliktig, er det varenummeret som avgjør. Vi går gjennom dette i guiden om vareklassifisering og i artikkelen om import av matvarer til Sverige.

Slik oppretter du et CHED i TRACES NT, trinn for trinn

Dokumentet består av tre deler. Som importør eller representant fyller du bare ut del I. Del II fylles ut av myndigheten ved grensekontrollstasjonen, og del III brukes ved videre transport eller avvisning.

1. HelsesertifikatUtstedes i avsenderlandet
2. Del I i TRACES NTMinst 1 arbeidsdag før
3. GrensekontrollDokumenter og identitet
4. GodkjenningGodset kan forlate havnen
5. ImportdeklarasjonC640, N853, C678 eller C085

Kjeden fra helsesertifikat til tolldeklarasjon: Sertifikatet utstedes i avsenderlandet, del I forhåndsmeldes i TRACES NT minst én arbeidsdag før ankomst, grensekontrollstasjonen utfører dokumentkontroll, identitetskontroll og ved behov fysisk kontroll. Først når CHED er godkjent, kan godset forlate havnen og deklarasjonen sendes inn.

1. Skaff tilgang til TRACES NTDu logger inn med en EU Login-konto, kobler brukeren din til selskapets operatør i TRACES NT og sørger for at operatøren har aktiviteten lastansvarlig (Responsible for the load, RFL). Uten den er det ikke mulig å opprette et CHED. Valideringen gjøres av kompetent myndighet eller av operatørens administrator, og for RFL skal en grensekontrollstasjon oppgis som ansvarlig myndighet. En representant kan handle for importøren, men rollen må være på plass før første sending. Søknaden godkjennes av kompetent myndighet, så begynn i god tid.
2. Samle dokumentasjonen før du begynner å fylle utDu trenger helsesertifikatet eller plantesunnhetssertifikatet, faktura, pakkeliste, transportdokument (CMR, sjøfraktbrev eller flyfraktbrev), containernummer eller trailerens registreringsnummer, plombenummer og opplysninger om destinasjon. Mangler partinummer eller nettovekt, henter du dem fra sertifikatet og manifestet. Gjett aldri.
3. Fyll ut del I: avsender, mottaker og destinasjonAvsenderen (I.1) skal stemme med helsesertifikatet. Mottakeren (I.6) skal være den mottakeren som står i helse- eller plantesunnhetssertifikatet, oftest importselskapet. Stedet der godset fysisk losses, for eksempel lageret eller terminalen, oppgis i I.7 Destinasjon sammen med anleggets registreringsnummer. Destinasjonsanlegget (I.7) og operatøren må være registrert i TRACES.
4. Oppgi transport og ankomstTransportmiddel (I.13), plombe- og containernummer (I.17), og beregnet ankomsttid til grensekontrollstasjonen i felt I.10, Forhåndsmelding. Fristen for selve forhåndsmeldingen regnes derimot mot sendingens ankomst til EUs territorium og gjelder også sendinger som er omlastet innenfor EU.
5. Beskriv varene i I.31KN-nummer, varebeskrivelse, opprinnelsesland, antall pakninger, netto- og bruttovekt og partinummer per varelinje. Her avgjøres det om tolldeklarasjonen går gjennom, fordi nettovekt og varenummer må stemme nøyaktig mellom dokumentet og deklarasjonen.
6. Legg ved sertifikater og send innLast opp helsesertifikatet eller plantesunnhetssertifikatet. For svenske sendinger oppgis attestasjonsnummer, såkalt PA-nummer. For britiske sertifikater brukes sertifikatets referansenummer i stedet. Bestill kontrollen etter grensekontrollstasjonens rutine og send inn del I.
7. Vent på godkjenning i del IIGrensekontrollstasjonen utfører dokumentkontroll, identitetskontroll og ved behov fysisk kontroll og prøvetaking. Først når statusen er godkjent, Validated, kan godset forlate havnen eller flyplassen, og først da skal tolldeklarasjonen sendes inn.

CHED består av tre deler

Du fyller bare ut del I. Først når del II er godkjent, kan godset forlate havnen.

Fristene som gjelder

Rekkefølgen som avgjør om godset frigis

1. Minst 1 arbeidsdag førDel I sendes inn i TRACES NT.
2. AnkomstSendingen kommer til grensekontrollstasjonen.
3. GrensekontrollDokumentkontroll, identitetskontroll og fysisk kontroll.
4. CHED godkjentFørst nå kan godset forlate havnen.
5. TolldeklarasjonSendes inn etter godkjenningen.

Unntak: Grensekontrollstasjonen kan godta minst fire timer når ankomsten av logistiske grunner ikke kan være kjent én arbeidsdag på forhånd. Det er stasjonens beslutning, ikke en rettighet.

Rekkefølgen er fast. Hopper du over et trinn, blir sendingen stående på terminalen.

Svenske Livsmedelsverket skjerpet budskapet i juni 2026. Myndigheten minnet uttrykkelig om at grensekontrollpliktige sendinger ikke kan forlate grensekontrollstasjonens område før CHED er godkjent i TRACES NT, og at CHED og COI må være godkjent før sendingen meldes til Tullverket. Sendinger som kommer inn i landet uten godkjent CHED, må normalt avvises.

CHED i importdeklarasjonen

Det godkjente nummeret oppgis blant underlagsdokumentene, dataelement 12 03 000 000 i Tullverkets deklarasjonsveiledning. Selve referansenummeret legges i 12 03 001 000 og dokumentkoden i 12 03 002 000, der kodene hentes fra den svenske tolltariffen. Tullverket er tydelig på ett punkt: Når varen omfattes av et felles helsedokument for innførsel, skal opplysningene angis på varepostnivå. Samme referansenummer kan ikke forekomme både på hovednivå og varepostnivå.

Er sendingen økologisk, trenger vareposten to koder: koden som hører til selve varen, og C644 for kontrollsertifikatet. Det er altså ikke enten eller.

Kontroller alltid kodekravet mot den svenske tolltariffen for akkurat ditt varenummer før du deklarerer. Vilkårene varierer mellom varenumre, og manglende eller feil dokumentkode er en av de vanligste årsakene til at en deklarasjon stopper opp.

Fem regler som avgjør om deklarasjonen går gjennom:

• Nettovekt og varenummer må stemme mellom dokumentet og deklarasjonen. Avvik stopper sendingen.
• Varelinjene skal svare til varepostene. Har dokumentet fire linjer, skal deklarasjonen normalt ha fire tilsvarende poster.
• Økologiske og konvensjonelle varer kan ikke slås sammen på samme varepost, selv om varenummeret er identisk.
• Er dokumentet erstattet i TRACES , oppgir du referansenummeret til det godkjente erstatningsdokumentet, aldri det opprinnelige.
• Er sendingen delt opp mellom flere destinasjoner eller delpartier, oppgir du nummeret som gjelder for hver delsending. Et COI-sertifikat må deles opp i utdrag i TRACES.

Trenger du hjelp med selve deklarasjonen, finner du mer om opplegget på sidene våre om importdeklarasjon og fortolling.

CHED, COI, helsesertifikat og plantesunnhetssertifikat

Begrepene blandes ofte sammen, og det er den vanligste grunnen til at en importør tror papirarbeidet er ferdig når det ikke er det. Sertifikatet og meldingen er to ulike ting, og du trenger begge.

Sertifikatet er forutsetningen, og meldingen er verktøyet. Uten sertifikat kan del I ikke fylles ut riktig, og uten godkjent del II kan godset ikke forlate havnen, selv om sertifikatet er feilfritt. For svenske sendinger identifiseres sertifikatet med attestasjonsnummer, for britiske med sertifikatets referansenummer.

Økologiske varer krever begge spor samtidig: et godkjent COI knyttet til helsedokumentet for innførsel i TRACES NT og koden C644 i deklarasjonen ved siden av N853, C678 eller C085.

Tollager, frisone og videre transport

Grensekontrollen er ikke knyttet til at varen går direkte til fri omsetning. Skal sendingen til tollager, frisone eller midlertidig lagring, leveres til fartøy eller videre i transittering, skal den likevel grensekontrolleres og ha et godkjent dokument. At godset skal lagres eller transitteres, er altså ikke et unntak.

Ved videre transport brukes del III. Der dokumenterer myndigheten at sendingen skal flyttes til en annen destinasjon, omlastes eller avvises. Planlegger du å flytte godset til et tollager etter kontrollen, skal det fremgå av meldingen fra starten, ikke som en endring i ettertid.

Én ting blir ofte oversett: Kontrollen skjer ved den første grensekontrollstasjonen i EU, ikke der du fortoller. Kommer godset med fly til et annet medlemsland og omlastes til bil for videre transport til Sverige, skal det kontrolleres ved flyplassens grensekontrollstasjon før bilen kjører videre. Kommer det inn i Sverige uten gjennomført kontroll, blir det normalt avvist, uansett hvor korrekt den svenske deklarasjonen er.

Vanlige fallgruver fra våre egne saker

Dette er feil vi ser gjenta seg i praksis. De står sjelden i håndbøkene.

• Trailerbytte etter innsendt melding. Hvis speditøren bytter trailer etter at sertifikatet og dokumentet er utstedt, holder det ikke å oppdatere feltet. I en av våre saker i juli 2026 var Livsmedelsverkets beskjed at byttet krevde nye helsesertifikater og nye CHED, fordi trailernummeret sto i sertifikatet. Et rent plombeavvik har derimot kunnet håndteres uten nye dokumenter. Planlegg transporten slik at kjøretøyet er avklart før sertifikatet utstedes.
• Kjølelageret er et eget anlegg. Når godset passerer et kjølelager før destinasjonen, er kjølelageret et eget opprinnelsesanlegg i TRACES med aktiviteten cold store. Velger du feil anlegg, blir dokumentet feil selv om adressen ser riktig ut.
• Bland ikke sammen I.6 og I.7. Mottakeren i I.6 skal være den mottakeren som står i helsesertifikatet, oftest importselskapet. Lageret eller terminalen der godset losses, hører til I.7, stedet for endelig lossing. Å legge lageret i feltet for mottaker er et av de vanligste rettingskravene vi ser.
• Godkjent, men godset står fortsatt. En godkjenning er ikke alltid nok til at terminalen frigir godset. Terminalen trenger også myndighetens underretning. Uteblir den, står sendingen fortsatt på vent selv om alt er riktig i TRACES. Da skal du kontakte grensekontrollstasjonen, ikke terminalen.

Hvis CHED ikke godkjennes

Får sendingen en merknad i del II, kan mangelen ofte rettes før vedtaket treffes. Vurderer myndigheten at sendingen ikke oppfyller kravene, kreves ett av tre tiltak etter artikkel 66 i forordning (EU) 2017/625: destruksjon, retur til en destinasjon utenfor EU, eller særskilt behandling som gjør varen forenlig med reglene, for eksempel bearbeiding eller bruk til et annet formål enn mat. Myndigheten avgjør hvilket alternativ som er mulig og dokumenterer vedtaket i dokumentet. Tiltaket skal være gjennomført innen 60 dager fra vedtaket, ellers beslutter myndigheten destruksjon. Kostnader til lagring, omlasting, prøvetaking og eventuell destruksjon faller på den som er ansvarlig for sendingen.

Den rimeligste måten å håndtere en avvisning på er å unngå den: riktige opplysninger i del I, sertifikatet kontrollert før lasting og kontrollen bestilt i tide.

Vi tar oss av CHED-sakene deres

Tullify oppretter, kontrollerer og følger opp helsedokumenter for innførsel og knytter dem til importdeklarasjonen. Dere slipper å holde styr på TRACES-roller, frister og dokumentkoder.

Vanlige spørsmål om CHED

Les videre

Importerer du matvarer? Les guiden om import av matvarer.

CHED-nummeret oppgis i importdeklarasjonen.

Flere guider finner du i Tollguiden.

Kilder

Opplysningene på denne siden ble kontrollert mot følgende kilder den 18. september 2026. Reglene kan endres og siden kan bli utdatert. Si fra hvis du ser noe som ikke stemmer.

• Svenske Livsmedelsverket: CHED og COI må være godkjent før sendinger forlater havn eller flyplass (4. juni 2026)
• Svenske Livsmedelsverket: forhåndsmelding og bestilling av kontroll
• Svenske Livsmedelsverket: krav om grensekontroll av kjøkken- og bordartikler fra Kina og Hongkong (16. juli 2024)
• Svenske Jordbruksverket: grensekontroll av dyr og animalske produkter
• Svenske Tullverket: restriksjoner for matvarer
• Svenske Tullverket: deklarasjonsveiledning for standardtolldeklarasjon ved import (IMDS og IMDP), dataelement 12 03